Роскомнадзор намерен контролировать все попытки обхода блокировок
Добавлено: 23 дек 2024, 10:50
Согласно новым требованиям, операторы связи вынуждены предоставлять Роскомнадзору информацию, которая позволит идентифицировать устройства пользователей в интернете. Эта инициатива направлена на блокировку доступа к информации, доступ к которой ограничен в России, а также на защиту граждан от потенциальных рисков, как указано в материалах проекта приказа, размещенных на сайте regulation.gov.ru.
В итоге, Роскомнадзор сможет получать данные об интернет-пользователях, посещающих запрещенные сайты. В пояснительной записке к документу отмечается, что приказ создан для выполнения требований 216-ФЗ, который вносит изменения в закон «Об информации» и ряд других российских законодательных актов. Изменения касаются распространения информации, наносящей вред человеческому достоинству и общественной морали.
Согласно документу, Роскомнадзор начнет получать информацию от операторов в течение трех месяцев после вступления приказа в силу. Операторы смогут выполнить требование с помощью ТСПУ, которые они обязаны устанавливать с 2019 года, и предоставить информацию в течение 15 рабочих дней с начала оказания услуг.
В сводном отчете к приказу РКН указал, что под новые требования попадет 1981 оператор связи, из которых 493 сейчас подключены к ТСПУ. Их совокупные затраты на реализацию мер РКН оценил в 389 млрд руб. в год, а за 6 лет – в 2,3 трлн руб.
Проект приказа Роскомнадзора подразумевает сбор сетевых адресов, используемых для актуализации правил фильтрации, в целях противодействия компьютерным атакам, в том числе DDoS-атакам, сообщил представитель Роскомнадзора. Информация о личных устройствах пользователей собираться не будет, поскольку она не нужна для противодействия угрозам, а с операторов будут требовать только информацию о сетевых адресах.
Требование о предоставлении информации об устройствах упоминалось в п. 5.2.1. ст. 46 126-ФЗ «О связи», напоминает независимый аналитик, автор Telegram-канала RUSmicro Алексей Бойко. Но порядок исполнения этого требования, сроки и методы не были прописаны, поэтому операторы его и не соблюдали, объясняет он.
Из требований РКН следует, что операторы должны будут передавать данные о смартфонах, планшетах, ноутбуках и других устройствах, с которых абоненты выходят в интернет, комментирует гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. По его мнению, сейчас требования прописаны таким образом, что информацию об устройствах будет необходимо предоставлять только по запросу органов исполнительной власти. ФОИВ сможет запросить данные о трафике, владельце устройства и его местоположении, рассуждает Кусков. У операторов связи уже и так есть все эти данные, поэтому дополнительные меры для реализации приказа не понадобятся, заключает эксперт.
В то же время, конкретный порядок предоставления информации об устройствах приказом не устанавливается. В одном из пунктов приказа говорится о том, что оператор обязан предоставить информацию о сетевых адресах и идентификаторах пользовательского оборудования «посредством автоматического взаимодействия систем операторов связи с средствами центра мониторинга». Получается, что речь идет об онлайн-мониторинге, причем автоматическом, – предположительно частом или непрерывном предоставлении информации об абонентах.
Из приказа следует, что передача всей информации должна идти в онлайн-режиме через личный кабинет оператора, сообщил генеральный директор ComNews Леонид Коник.
С 2019 г. РКН располагает аппаратно-программной автоматизированной системой «Ревизор». Она отслеживает закрытие операторами связи доступа к запрещенным в России сайтам, а также способна проверять работоспособность операторских сетей передачи данных. По мнению эксперта, новый приказ РКН имеет целью выявление неучтенного трафика в системе «Ревизор». «Для малых операторов этот приказ возлагает ненужную нагрузку, и таких игроков рынка можно было бы освободить от предоставления его уникального номера (РКН его и так знает)», – резюмировал эксперт.
Информация, предоставляемая операторами, должна будет включать в себя сетевые адреса, местоположение оборудования с точностью вплоть до муниципальных образований, номера ТСПУ и идентификатор пользовательского оборудования.
К ответственности можно привлечь только автора противоправного контента или владельца ресурса, на котором такой контент опубликован, объясняет он. «Мне слабо верится в то, что в обозримом будущем обход блокировок будет криминализирован», – считает Горбунов.